Правительство Ирландии обратилось к Европейскому союзу с просьбой изменить условия соглашений, чтобы обеспечить конкретные юридические гарантии того, что страна может продолжить самостоятельно контролировать величину своего налога с предприятий.
Эта просьба возникла на фоне возрастающих призывов установить в ЕС единую фискальную политику и отражает опасения Ирландии, что ей придется повысить свой крайне низкий налог с предприятий, который составляет всего 12,5%. По утверждению правительства, такое увеличение нанесет удар по конкурентоспособности страны и возможностям привлечения инвестиций в Ирландию.
В адресованном председателю ЕС письме, датированном 2 сентября, с которым удалось ознакомиться Financial Times, посол Ирландии в ЕС потребовал прикрепить к грядущему соглашению о присоединении Хорватии протокол, устанавливающий, что полномочия Ирландии в области налогообложения не будут уменьшены.
Люсинда Крейтон, министр Ирландии по делам Европы, сообщила FT, что сохранение в стране низкой ставки налога с предприятий является жизненно важным условием для экономического восстановления Ирландии.
«Существующая в Ирландии ставка налога с предприятий в размере 12,5% является краеугольным камнем нашей промышленной политики и неотъемлемой чертой нашего образа в мире, а потому имеет решающее значение для восстановления нашей экономики и роста занятости», – сказала она.
Однако просьба Ирландии внести такие изменения в соглашение уже вызвала дебаты среди других стран-участниц. Ранее Великобритания остановила обсуждение просьбы Ирландии на встрече послов ЕС, заявив, что для изучения этого предложения необходимо больше времени. Также в Брюсселе опасаются, что протокол, который хочет оформить Ирландия, подтолкнет другие страны-участницы тоже потребовать внесения изменений в их соглашения с ЕС.
Этот протокол также предоставил бы юридические гарантии полномочий Ирландии в щекотливых социальных и этических вопросах, таких как соблюдение нейтралитета, право на жизнь, создание семьи и образование. Ранее, в июне 2009 года, лидеры ЕС согласились предоставить Ирландии гарантии по этим вопросам, а также оставить ей право на определение ставки налога с предприятий.
Но в связи с тем, что на ратификацию изменений в соглашении требуется значительное время, лидеры ЕС решили отложить ратификацию предоставления Ирландии таких гарантий до вступления в ЕС Хорватии. После того как в июле завершились переговоры о присоединении Хорватии к ЕС, Дублин отправил председателю ЕС просьбу о внесении изменений в соглашение.
Чтобы протокол был ратифицирован, за это должны проголосовать национальные парламенты всех стран-участниц ЕС.
Письмо Дублина Евросоюзу, в котором содержится полный текст проекта протокола, подготовленного должностными лицами Ирландии, просит представить предложение в Европейский совет и как можно скорее известить о нем национальные парламенты, чтобы страны ЕС могли ратифицировать протокол вместе с соглашением о присоединении Хорватии и он вступил в силу к 2013 году.
Однако, несмотря на прежние обещания лидеров ЕС согласиться на такие изменения, просьба может вызвать серьезные споры, с учетом того, что низкий налог с предприятий в Ирландии находится под пристальным вниманием Франции и Германии. В августе президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель предложили выровнять ставки налога с предприятий и ввести в ЕС новый налог на финансовые операции.
Госпожа Крейтон сообщила, что принятие протокола, о котором просит Ирландия, было отдельным вопросом в ходе всех обсуждений, посвященных необходимости внести в соглашение более обширные изменения. Она также подтвердила решимость Дублина сохранить контроль за налоговыми ставками.
«Поэтому во время переговоров о Лиссабонском соглашении мы хотели обсудить существующие по этому вопросу опасения и поэтому позднее, в ходе дискуссий о мерах стабилизации евро и пакте «Европлюс», правительство Ирландии твердо стояло на своих позициях», – добавила госпожа Крейтон.
Представитель председательствующей сейчас в ЕС Польши сообщил, что они получили просьбу Ирландии и продолжат работу по этому вопросу.
Однако остается неясным, будет ли ирландский протокол утвержден до подписания в декабре лидерами ЕС соглашения о присоединении Хорватии.
Данная статья подготовлена специалистами ABLV Corporate Services по материалам средств массовой информации. Специалисты ABLV Corporate Services предоставляют юридические и налоговые консультации, в том числе в области международного налогового планирования, создания холдинговых, торговых, инвестиционных и защитных структур, покупки недвижимости и других активов, а также консультации по смене резидентности или получению вида на жительство. Подробнее об услугах ABLV Corporate Services вы можете узнать по адресу http://www.ablv.com/ru/services/advisory