Исполнительный орган Европейского союза хочет включить в свой бюджет, который будет оглашен на этой неделе, расширенные фискальные полномочия – в том числе внедрение налогов, действующих во всем ЕС.
По словам составителей бюджета, наиболее привлекательным вариантом из рассматриваемых Европейской комиссией является налог на финансовые операции или действия, часть которого будет поступать в казну Брюсселя.
Великобритания, страна с крупнейшей в ЕС отраслью финансовых услуг, неустанно противится введению так называемого «налога Тобина», получившего имя по фамилии его изобретателя Джеймса Тобина, либерального американского экономиста.
Но по заявлению представителей Комиссии, которая все более нуждается в получении средств от стран-участниц для покрытия своих ежегодных расходов в размере 126 млрд EUR (112 млрд GBP), эта организация не собирается отказываться от намерения самостоятельно получать средства начиная с 2014 года.
«Комиссия выдвинет предложение, и оно будет весьма смелым», – сказал Андреас Шварц, член команды комиссара по бюджету, отвечая на вопрос об увеличении финансовых ресурсов ЕС, однако он отказался сообщить подробности.
Кроме налога, распространяющегося на финансовый сектор, есть и другие варианты, среди которых введение пошлин на авиабилеты и использование средств, полученных от продажи квот на выбросы газов, вызывающих парниковый эффект.
Представители Комиссии подчеркивают, что не будут настаивать на введении прямого европейского налога и все полученные таким образом средства соответственно уменьшат взносы стран-участниц.
Однако переход на самофинансирование обещает стать одним из самых спорных вопросов в нацеленном на экономию бюджете, который иначе, по общему мнению дипломатов, лишь незначительно отличался бы от своих предшественников.
Сторонники самофинансирования утверждают, что увеличение собственных средств ЕС крайне необходимо для исправления неблагоприятной ситуации с составлением бюджета, когда каждая из входящих в блок 27 стран изобретает уловки, чтобы уменьшить свои взносы и максимально увеличить свою выгоду.
Однако оппоненты презрительно называют идею «европейским налогом» и видят в ней еще один фактор постепенной утраты государственного суверенитета. Они также считают это уловкой, призванной отвлечь внимание от обсуждения способов контроля расходов ЕС. «Такой вопрос поднимается время от времени, но этого не произойдет», – заявил Financial Times представитель министерства финансов Великобритании.
Премьер-министр Дэвид Камерон сообщил, что направит в Брюссель «стойкого представителя министерства финансов», сэра Джона Канлиффа, в качестве своего посланника в ЕС, которому будет поручено попытаться ограничить бюджет ЕС.
ЕС долгое время получал средства за счет пошлин на импорт сахара и ввоз других товаров на территорию блока. И хотя в 80-е годы прошлого века эти средства составляли бóльшую часть финансов, сейчас они являются лишь малой частью из-за отмены этих пошлин в соответствии с соглашениями о свободной торговле.
В результате около 70% бюджета этого года будет финансироваться за счет непосредственных взносов стран-участниц. А если учитывать налог на добавленную стоимость, который страны-участницы собирают и передают в Брюссель, то эта цифра превысит 80%.
Добиться поддержки идеи самофинансирования будет непростой задачей для Жозе Мануэля Баррозу, президента комиссии. Ожидаемым аргументом с его стороны станет тот, что любой новый источник финансирования будет означать снижение взносов, которые страны-участницы платят Брюсселю.
Господин Баррозу старательно обошел упоминанием новый бюджет ЕС, представляя на прошлой неделе аргументацию в пользу налога на финансовый сектор ЕС, который он собирается предложить осенью.
Данная статья подготовлена специалистами ABLV Corporate Services по материалам средств массовой информации. Специалисты ABLV Corporate Services предоставляют юридические и налоговые консультации, в том числе в области международного налогового планирования, создания холдинговых, торговых, инвестиционных и защитных структур, покупки недвижимости и других активов, а также консультации по смене резидентности или получению вида на жительство. Подробнее об услугах ABLV Corporate Services вы можете узнать по адресу http://www.ablv.com/ru/services/advisory